先鋒觀察

明开持续优化法治化营商环境

中国消费者报福州讯（记者张文章）为进一步规范市场监管领域涉企行政执法行为，福建法突全面提升行政执法能力和水平，明开持续优化法治化营商环境，展市政执治8月26日，场监出问福建省三明市市场监管局发布通告，管领决定于8月至10月期间在全市开展简单粗暴执法、域涉运动式执法等6方面涉企行政执法突出问题专项整治。企行

此次整治内容涉及6方面内容：

执法不公问题，题专包括行政执法部门不依法履行执法监管职责，项整对违法行为监管不到位、福建法突查处不到位，明开甚至通风报信、展市政执治放任、场监出问包庇，管领不严格落实行政裁量标准，域涉选择性执法，处罚明显有失公平公正，办人情案、关系案等问题。

简单粗暴执法问题，包括发现问题不处理、受理投诉不及时；调查取证不实、认定事实不清、适用法律不准确；现场执法语言行为简单、过激、粗暴，对待群众态度蛮横、趾高气扬、冷硬横推、敷衍塞责等问题。

运动式执法问题，包括行政机关常态执法时紧时松，执行法律法规打折扣，以专项检查代替日常监管，多头检查、多层检查、重复检查等问题。

过度执法问题，包括滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结涉案财产；以罚代管代改、罚而不管不改等问题。

机械执法问题，包括片面理解上级部署，理解政策不透彻，执行政策简单化；不具体分析违法行为的情节轻重，一律顶格处罚等问题。

逐利执法问题，包括行政执法活动中违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款，下达或变相下达罚没款指标；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；指定购买商品服务、接受有偿服务；以行政处罚代替刑事处罚，以罚款进行创收，违规扩大收费范围等问题。

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